關于印發《2020年嘉興市生產性服務業項目“雙進雙產”工作實施方案》的通知

發布日期:2020-09-23 11:41 信息來源:市發展改革委 瀏覽次數:

各縣(市、區)發展改革局(商務局),嘉興經濟技術開發區發展改革局、嘉興港區服務業發展局:

生產性服務業是產業競爭的戰略制高點,是提升制造業產業鏈水平的重要動力源。為貫徹落實習近平總書記提出的“推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸”要求和國家推進新時代服務業高質量發展的有關文件精神,切實做好今年我市生產性服務業項目引進推進、投產達產(即“雙進雙產”)工作,促進先進制造業和現代服務業的深度融合,制定本實施方案,請認真貫徹落實。

一、聚焦重點

圍繞創新能力提升要求,聚焦研發設計、軟件信息、檢驗檢測認證、知識產權、現代金融等項目“雙進雙產”;圍繞企業服務化轉型要求,聚焦總集成總承包方案提供商、供應鏈創新和現代物流、融資租賃、電子商務、數字貿易、服務外包等項目“雙進雙產”;圍繞服務專業化市場化要求,聚焦節能環保服務、商務咨詢、售后服務、人力資源服務和品牌塑造等項目“雙進雙產”。

用地項目投資額標準:現代物流項目為總投資1億元以上的新建項目,其他生產性服務業項目為總投資5000萬元以上的新建項目。

零增地項目產出標準(包括平臺經濟、樓宇經濟等項目):主要指租賃或購買辦公用房、廠房等新招引項目;數字貿易服務項目為年銷售額2億元以上的新招引項目,其他生產性服務業項目為年營業收入2000萬元以上的新招引項目。

二、全周期服務

用地項目從賦碼備案至項目竣工達產,零增地項目從招商簽約至項目達產。

三、主要目標

(一)目標總量

2020年全市生產性服務業實際利用外資力爭完成5億美元,其中商務部口徑2.5億美元,市外內資實際引進資金力爭完成120億元;全年生產性服務業項目新引進45個,新開工22個,新竣工13個,新增達規項目21個;全年規上生產性服務業營業收入增量150億元。

(二)分行業目標

當年新引進軟件信息服務項目3個;科技服務項目(不包含檢驗檢測認證服務項目)4個;現代物流項目9個;金融服務項目3個;商務服務項目(不包含人力資源服務項目)5個;數字商貿服務項目12個;檢驗檢測認證服務項目4個;人力資源服務項目4個,節能環保服務項目1個。

四、主要任務

(一)堅持服務業高質量發展導向

以高質量發展為導向,引育一批具有行業引領性、產業帶動性的研發設計、軟件信息、檢驗檢測認證、知識產權、現代金融、總集成總承包方案提供商、供應鏈創新和現代物流、融資租賃、電子商務、數字貿易、服務外包、節能環保服務、商務咨詢、售后服務、人力資源服務和品牌塑造的生產性服務業高端項目,全力培育一批市場前景廣闊、競爭優勢突出的生產性服務業龍頭企業。

(二)著力推動集聚發展

聚焦生產性服務業重點領域,鼓勵在“萬畝千億”產業大平臺、商務樓宇中規劃建設一批空間布局合理、產業特色鮮明、配套功能完善的功能區域,形成一批對接產業鏈上下游、集聚重點產業和“四新”經濟發展的重要載體,打造生產性服務業集聚區。

(三)著力推動融合發展

促進服務業與其他產業融合發展,大力推進服務業與制造業的融合,將高端服務元素嵌入制造業。推動信息化與制造業深度融合,促進數字技術、物聯網技術、智能制造技術在生產性服務業領域的全面應用,推動制造業服務化。積極在制造業集群內搭建商貿、物流、會展、金融、信息服務、研發設計等服務平臺,提高制造業與生產性服務業的相互協同,形成產業共生、資源共享的互動發展格局。

五、工作舉措

(一)強化組織聯動

建立“1+N”市級部門推進機制。即建立由市發改委牽頭抓總,N家重點行業主管部門聯動推進生產性服務業項目“雙進雙產”工作機制。工業設計、軟件信息服務業由市經信局負責,科學技術服務業由市科技局負責,供應鏈創新與現代物流業由市發改委、市交通運輸局負責,現代金融業由市金融辦負責,商務服務、數字商貿服務業由市商務局負責,人力資源服務業由市人社局負責,檢驗檢測認證服務業由市市場監管局負責,節能環保產業由市生態環境局負責。各縣(市、區)相應建立完善推進工作機制。

(二)建立工作專班

建立工作專班,做好實時跟蹤,對新落地、新開工、新竣工、新達產項目要在第一時間進行實地核實;做好統計匯總,每月統計開工數、竣工數、達規數等指標并上報領導小組辦公室。定期開展協調服務,項目推進中遇到的問題每月組織會商、協調。通過重點跟蹤、市縣(市、區)聯動等形式加強項目服務。需要市級領導層面協調解決的,及時提交領導小組集中討論。

(三)建立信息庫項目庫

建立完善全市生產性服務業項目“雙進雙產”信息庫,信息庫項目來源包括市統計局投資統計在庫項目、省建設用地供應動態監管系統項目、市發改委投資項目在線審批監管3.0平臺備案核準項目等。建立項目庫,項目庫實施動態管理,各縣(市、區)確定專人負責項目庫維護管理,全面做好項目排摸,及時更新項目庫信息。

(四)強化考核機制

生產性服務業“雙進雙產”考核采用過程考核與年度考核相結合。對在推進生產性服務業項目“雙進雙產”工作有力、做出重大貢獻的干部,年終推薦上報至市“雙進雙產”工作領導小組,給予表彰獎勵。

 

附件:1.2020年嘉興市生產性服務業項目“雙進雙產”工作考核辦法.pdf

     2.全市生產性服務業項目“雙進雙產”工作月度評價表(2020年1-X月).pdf

 

嘉興市發展和改革委員會

2020年3月17日

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