嘉興市2020年半年度經濟形勢分析報告

發布日期:2020-08-21 17:23 信息來源:市發展改革委 瀏覽次數:

今年以來,面對新冠肺炎疫情和外部環境復雜多變的雙重沖擊,我市全面貫徹落實習近平總書記考察浙江時的重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?/span>,在常態化疫情防控前提下,聚焦復工復產、聚焦風險防控、聚焦民生保障,推動經濟發展運行秩序逐步恢復。1-6月,全市經濟運行穩步向好,實現地區生產總值2497.8億元,增長0.6%,增幅大于全省0.1個百分點,較一季度回升4.5個百分點,實現“二季紅、半年正”。工業、投資、消費、出口等主要指標持續回升,呈現“V”型強勁反彈勢頭,積極因素正在不斷顯現,但反彈后勁有所減弱。

1     2020年1-6月嘉興市主要指標情況表(億元,%

指標名稱

2020年1-6月

1-5月

1-4月

1-3月

全省

1-6月

省內位次

絕對值

增速

增速

增速

增速

增速

總量

增速

地區生產總值

2497.81

0.6

-

-

-3.9

0.5

5

4

規上工業增加值

900.73

-0.6

-1.9

-5.2

-10.1

0.3

3

6

服務業增加值

1172.50

3.8

-

-

2.6

2.5

7

2

一般公共預算收入

379.09

-0.4

-0.5

-4

-1.6

-2.6

3

6

固定資產投資

1291.06

3.2

2.6

0

-4.8

3.8

-

10

工業投資

408.47

1.6

7.5

8.8

-0.9

4.6

-

8

社會消費品零售總額

971.64

-6.9

-7.9

-10.8

-14.2

-6.3

7

9

出口總額

949.17

-2.5

-4.1

-1.5

-7.6

3.3

5

9

實際利用外資(億美元)

12.02

-5.2

-5.6

-2.4

0.5

7.9

3

8

金融機構本外幣存款余額

10766.72

16.6

16.8

16.8

14.9

16.8

6

4

金融機構本外幣貸款余額

9537.30

24.0

23.2

21.9

21.9

18.6

6

2

城鎮居民人均可支配收入(元)

30840

1.3

-

-

-1.8

2.1

9

10

農村居民人均可支配收入(元)

21681

2.0

-

-

-4.1

3.2

1

11

一、經濟運行基本情況

(一)三次產業平穩回升

農業生產平穩回升。1-6月,第一產業增加值同比增長2.2%,較一季度提高2.5個百分點,高于全省0.7個百分點。夏糧喜獲豐收,播種面積、產量分別增長18.9%和32.3%;肉類生產總體平穩,二季度末生豬存欄13.28萬頭,完成年度目標的51.1%。工業產銷持續回升。1-6月,全市實現規上工業增加值900.73億元,下降0.6%,降幅較一季度收窄9.5個百分點,列全省第6,已連續4個月實現單月正增長。1-6月,32個行業中,增加值實現正增長的有16個,較一季度增加10個。其中,6月當月實現較快增長的分別是食品制造業(42.2%)、計算機通信電子設備業(31.2%)、醫藥制造業(17.2%)、汽車制造業(14.5%)、金屬制品業(13.3%)、石油加工業(11.4%)。銷售率回升到合理區間,1-6月全市規上工業產品銷售率95.0%,較一季度上升3.8個百分點。服務業保持正增長。1-6月,服務業增加值增長3.8%,較一季度提高1.2個百分點,高于全省1.3個百分點,增速保持全省第2。1-5月,全市2756家規上服務業企業實現營業收入1319億元,同比增長1.3%,增速較一季度回升11.5個百分點。其中,批發和零售業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業5個行業營業收入實現正增長,分別增長0.5%、5.4%、20.5%、38.7%、21.3%。特別是一些重點服務業企業,積極應對疫情影響,實現逆勢增長,如方圓檢測、泰格醫藥用好線上渠道,1-6月營業收入分別增長12.4%、66%;隆聚餐飲搭上消費券等政策順風車,新增8家新店,1-6月實現營收1.84億元,已接近去年同期水平,其中金小悅二季度營收總額較去年同期增長100%以上。

(二)三大需求逐步回暖

投資增速穩步向好。1-6月,全市完成固定資產投資1291.1億元,同比增長3.2%,較一季度回升8個百分點,其中工業投資完成408.4億元,同比增長1.6%;服務業投資完成880.2億元,同比增長3.9%。四項投資結構中三項指標保持較快增長,交通投資,生態環保、城市更新和水利設施投資,高新技術產業投資分別增長15.8%、17.7%和7.8%。消費市場逐步回暖。得益于消費券的乘數效應,直接帶動消費28億元,消費潛力進一步釋放,1-6月,全市社會消費品零售總額實現971.6億元,同比下降6.9%,降幅較一季度收窄7.3個百分點。其中,全市實現網絡零售額657.5億元,同比下降0.6%,降幅較一季度收窄10.5個百分點。據調查顯示,上半年全市城鎮居民和農村居民人均生活消費支出分別增長2.6%和5.6%。外貿出口降中趨穩。1-6月,全市實現出口總額949.2億元,同比下降2.5%,較一季度收窄5.1個百分點,占全國出口份額12.3‰,較去年同期上升0.05個千分點。其中,對東盟和“一帶一路”沿線國家出口分別增長9.5%和0.7%。1-6月,全市累計實現跨境網絡零售出口9.3億元,同比增長65.8%,增速列全省第1。

(三)財稅金融態勢良好

財政收入有所改善。1-6月,全市實現財政總收入623.1億元,下降0.8%,降幅小于全省2.7個百分點。其中,一般公共預算收入379.1億元,下降0.4%,降幅較一季度收窄1.2個百分點,小于全省平均2.2個百分點,列全省第6。政府性基金收入244.5億元,下降2.1%,其中國有土地使用權出讓收入209億元,下降6.1%。稅收收入趨穩轉好。從稅收單月增速走勢看,3月份降至最低,之后呈V型反彈走勢,1-6月,全市稅收收入同比下降0.4%,降幅較一季度收窄4個百分點,稅收收入對全市一般公共預算收入貢獻達90.8%,貢獻度保持全省第2。存貸款余額高位增長。6月末,全市金融機構本外幣存款余額10766.7億元,增長16.6%;貸款余額9537.3億元,超過臺州,新增貸款1419.8億元,列全省第3,貸款余額增速達24.0%,列全省第2。其中,小微企業貸款新增540億元,完成計劃目標的90%。貸款利率顯著下降,6月全市企業貸款加權平均利率4.85%,同比下降0.51個百分點,比年初下降0.44個百分點,其中小微企業貸款利率為4.94%,低于全省平均水平0.1個百分點。金融質量不斷提升,今年以來全市新增上市公司5家,總數達到60家;1-6月新增“新三板”掛牌企業3家,總數達到67家。6月末,全市不良貸款率0.44%,不良貸款余額較年初下降0.92億元,銀行資產質量繼續保持全省首位。

(四)動能轉換加速推進

新興產業加快發展。1-6月,全市規上高新技術產業增加值增長4.1%,列全省第3,裝備制造業增加值增長9%,列全省第2,數字經濟核心制造業增加值增長15.7%,列全省第2,高技術制造業增加值增長26%,列全省第2,人工智能產業增加值增長37.7%,列全省第2。招大引強走在前列。1-6月,全市新簽約百億項目12個,累計開工百億項目13個;引進世界500強投資項目10個,引進總投資超億美元項目32個,數量列全省第1。全市實際利用外資12.02億美元,總量保持全省第3。重大項目加速推進。44個省市縣長項目工程已落地24個,落地率54.55%,提前完成年度目標任務;81個省“4+1”重大項目完成年度計劃投資的69.7%,271個省“六個千億”計劃項目完成年度計劃投資的69.2%,58個省重點建設項目完成年度計劃投資的73.3%,其中新增10個省重點項目已全部開工建設。我市“615”重大項目計劃中,268個新建項目已開工213個,開工率達到79.5%。上半年,全市累計開工重點建設項目481個,竣工項目402個。創新動能不斷集聚。1-6月,國家高新技術企業入庫579家;新認定省級科技型中小企業1157家,列全省第3,總數達5799家;認定市級高新技術研發中心185家,創歷史新高;省級海外工程師申報數較去年增長25%;“百名外國專家云簽約活動”集中在線簽約專家19個,列全省第1。

(五)就業收入保持平穩

就業形勢較為穩定。舉辦嘉興萬家企業百萬崗位網絡招聘節,線上線下招聘新員工18萬人,“三包”接返市外員工22.5萬人,返還企業社保費10.3億元,涉及企業5.8萬家。截至6月末,全市城鎮新增就業6.74萬人,同比增長29.4%;城鎮登記失業率1.69%,同比下降0.95個百分點;失業人員再就業2.56萬人,增長15.0%;零就業家庭實現“動態歸零”。居民收入逐步好轉。雖然一季度我市城鄉居民收入雙雙下降,但隨著生產生活秩序的加速恢復,1-6月城鄉居民收入分別增長1.3%和2.0%,實現由負轉正。消費品價格繼續回落。1-6月,市區居民消費價格累計上漲3.7%,較一季度回落0.8個百分點,低于全國平均0.1個百分點,高于全省平均0.5個百分點。八大類商品和服務價格呈“六漲兩跌”態勢,其中食品煙酒類價格上漲12.5%,其他用品和服務上漲5.6%,衣著上漲5.5%,醫療保健上漲3.3%,生活用品及服務上漲2.6%,教育文化和娛樂上漲2.0%;交通和通信下降4.1%,居住下降2.4%。

(六)匹配先行指標向好

用電增速降幅收窄。1-6月,全市全社會用電量235.7億千瓦時,同比下降5.1%,較一季度收窄9.4個百分點。其中工業用電184.7億千瓦時,同比下降5.2%,較一季度收窄10.7個百分點,降幅大于全省平均0.1個百分點,列全省第4。工業品價格“剪刀差”縮小。6月,全市工業生產者出廠價格同比下跌5.4%,工業生產者購進價格指數同比下跌5.1%,“剪刀差”較5月進一步縮小0.1個百分點。土地房產供應穩定。1-6月,全市累計供應建設用地19446畝,同比增加22.0%;其中,供應工礦倉儲用地6320畝,同比增加0.7%;房地產用地5306畝,同比減少9.5%;公共設施、交通水利等政府類項目用地7819畝,同比增加105.4%。1-6月,全市房地產開發投資增長1.9%,商品房銷售面積下降0.9%。至6月末,全市可售商品住宅面積為852.1萬平方米,同比增長9.9%,去化周期為12個月。房地產貸款較快增長,6月末,全市房地產貸款余額為2871.9億元,同比增長22.9%。

二、當前需要重點關注的問題

(一)部分行業企業仍面臨較大困難

工業特別是傳統產業仍不樂觀。1-6月,全市規上工業增加值同比仍下降0.6%,尚未能轉正,與全省平均的差距為0.9個百分點。一方面是由于出口依存度高等因素,企業訂單不足。調查顯示,86.9%的調查企業在手訂單可供生產時間不超過3個月,不少企業降低了產能。傳統產業受影響較大,1-6月我市17大傳統制造業綜合增加值增速為-4.2%,低于全省平均1.9個百分點,拉低了全市規上工業增加值增速。另一方面是利潤下滑嚴重,1-5月,全市規上工業企業實現利潤總額同比下降22.4%,虧損面為37.8%,虧損企業虧損總額同比增長54.0%。調查顯示,與一季度相比,二季度盈利狀況增長的企業占20.75%,比盈利狀況下降的企業比重低5個百分點。尤其是傳統產業利潤下滑嚴重,1-5月化學纖維業、紡織業利潤總額同比分別下降119.5%、53.9%。部分行業企業保就業的成本壓力大。根據調研情況來看,雖然企業發展仍面臨較大的不確定性,但大部分企業都希望盡可能留住員工,特別是關鍵崗位核心員工,即便有虧損,仍采取提前生產、培訓、轉崗等方式努力維持經營。特別是酒店、旅行社等服務業企業,在客源不足情況下,仍堅持開團、開放設施和保持人員在崗,保就業成本壓力增加。此外,還要關注中小微企業和個體工商戶的生存壓力,由于面臨著消費需求不足、房租成本加大、現金流吃緊、自身競爭力不足等諸多困難,這類主體抗風險能力較弱,生存壓力較大。從全市納統樓宇累計入駐面積看,1-6月同比下降6.3%,其中市本級下降13.5%,商業景氣度不高。

(二)投資后勁有待增強

1-6月,我市投資增速逐月回升,但累計增速低于全省平均0.6個百分點,列全省第10,特別是民間項目投資同比下降4.4%,比1-5月大幅回落13.2個百分點,其中服務業民間項目投資下降4.7%,制造業投資下降3.4%。主要因素:一是基數偏高對完成目標任務帶來壓力。6月份“翹尾因素”是半年度投資增速回升不快的主要原因,去年6月當月投資322.21億元,相比5月當月197.9億元、4月當月203.8億元,當月增加超過100億元;其中民間項目投資去年6月份當月基數為110.6億元,比5月當月的39.5億元增長了180%。二是基礎設施投資接續能力不足。平湖塘延伸拓浚、擴大杭嘉湖南排兩大水利工程和杭州灣北接線二期、錢江通道北接線兩大高速通道已完工或接近完工,而市區有軌電車項目正在辦理項目入庫,新的擴大南排東部通道工程、百里錢塘安瀾工程和重大鐵路項目等仍處于前期階段,無法形成投資接續。1-6月,水利投資同比增長2.3%,低于面上投資1.3個百分點;交通投資同比增長12.5%,大幅回落了18.5個百分點。三是受市場、要素等因素制約,產業投資支撐不足。受到經濟外部不確定因素、疫情因素的雙重影響,企業對擴大投資仍處于審慎態度。根據對全市660家重點工業企業的監測數據顯示,預計今年投資總額基本持平的占65.3%,減少的占21.80%;三季度有投資計劃的占比僅為19.8%。上半年全市入庫新開工項目投資同比下降9.8%,單個項目平均總投資僅為1.08億元,低于全省平均水平。要素方面,從招引的百億項目看,78%的項目存在用地指標缺口,其中平湖中意直升機、潤澤國際信息港等4個項目涉及永農,另外下半年要實施的土地“帶方案”出讓也將對項目推進造成一定影響;能耗壓力仍然存在,如海寧恒逸一期已解決18.5萬噸能耗指標,但二期仍有36.2萬噸缺口。

(三)對外貿易回升乏力

1-6月,全市外貿進出口總值同比下降3.9%,與全省平均相差8.1個百分點。出口方面,受國際疫情持續蔓延影響,國外需求下滑明顯,1-6月出口增速低于全省5.8個百分點,列全省第9。對歐美出口下降明顯,1-6月,我市出口前2大市場為歐盟、美國,分別出口217.3億元、197.4億元,同比分別下降2.1%、13.5%。終端消費類產品出口下降明顯,全市服裝、家具、箱包出口分別下降18.8%、24.8%和45.5%,拉低全市出口增速5.5個百分點。進口方面,主要受原料類商品進口大幅下降影響,1-6月進口同比下降7.5%,增速低于全省14.3個百分點。6月當月進口同比下降6.6%,增速低于全省35.9個百分點。其中,機電產品、高新技術產品、紡織服裝和農產品進口分別下降1%、12.5%、8.3%和32.2%。與周邊地市相比,我市對外貿易缺乏帶動能力強的新增長點,整體回升乏力,形勢不容樂觀。

(四)消費復蘇相對緩慢

1-6月,全市社會消費品零售總額降幅大于全省0.6個百分點,列全省第9,市場消費雖呈逐月回升態勢,但回暖速度還偏慢。一方面是限上消費品零售總額恢復不佳,1-6月全市限上社會消費品零售總額同比下降17.6%,降幅高于全省平均6.1個百分點,直接拉低全社會消費品零售總額增速。另一方面居民收入及預期下降制約需求釋放,根據嘉興國調隊抽樣調查數據顯示,一季度嘉興城鄉居民收入同比雙雙下降,4、5月份有所好轉,1-6月城鄉居民收入分別增長1.3%和2.0%,雖然實現正增長,但在全省排名仍然靠后,收入下降將直接影響消費需求。此外,消費層次不高、消費人氣不旺、新消費增長不快等因素也制約了我市消費的持續增長。

三、下半年主要目標和工作建議

雖然全年的經濟發展還面臨著較大的不確定性,但在前一階段爭先創優工作基礎上,隨著疫情防控進入常態化,總體上已經呈現出企穩向好的態勢,各項經濟指標持續恢復,V型反彈走勢基本明確。從全年看,宏觀政策總體寬松、內需市場加快激活、新增長點加速形成,有利于我們進一步搶抓機遇,奮力奪取經濟高分報表。

(一)關于下半年主要目標的建議

根據向上對接情況,建議下半年經濟增長以努力達到已經本地人代會審議通過的全年目標水平為導向,安排下半年GDP增長預期目標7%左右,據此測算全年GDP增速在4%左右;三季度單季預期增長目標也按7%左右安排,前三季度累計增速達到2%左右。同時,要堅持實事求是、實干導向,杜絕形式主義,切實加強經濟監測預警,積極應對復雜局面,努力在危機中育新機、于變局中開新局。

其他主要經濟指標下半年預期增長目標建議如下:

——下半年固定資產投資增長10%,全年增速在7%左右;其中三季度單季增長10%,前三季度累計增速在5.5%左右。

——下半年社會消費品零售總額增長8%左右,全年增速回正;其中三季度單季增長8%左右,前三季度累計增速在-2%左右。

——下半年出口總額占全國份額保持穩定,力爭實現正增長。

——下半年一般公共預算收入增長17%左右,全年增速在5%左右(去年四季度因調控因素基數較?。?/span>;其中三季度單季增長3.5%,前三季度累計增速在0.5%左右。

——下半年城鄉居民人均可支配收入增速按快于GDP增速安排,確保全年增速快于GDP增速。

(二)圍繞目標,攻堅難,確保實現“三季進”

要堅持穩中求進工作總基調,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?/span>,打好高質量發展組合拳,開展“保穩求進”沖刺行動,在穩住經濟基本盤的同時,積極構筑發展格局,努力在育新機開新局上走在前列,奮力打造“重要窗口”中的最精彩板塊。重點抓好以下幾方面工作:

1、抓政策、優服務,千方百計穩企業

一是加快惠企政策落地。加大政策宣傳貫徹力度,用足用好國家、省、市惠企政策,重點深化融資暢通工程,用好貨幣政策直達工具,深化完善“白名單”制度,力爭全年爭取央行政策性資金超過200億元,提高政策落地的直達性、精準性和時效性,暢通政策落地“最后一公里”。二是全力深化企業服務。充分發揮網格員、稅務員和信貸員“三員”服務機制的作用,完善各類企業服務平臺功能,大力推動企業碼應用,強化企業風險監測預警,及時開展風險排查,防范化解大企業流動性風險、產業鏈供應鏈斷鏈風險,重大安全隱患風險等,對困難企業主動及時進行“一企一策”幫扶。三是加強政策集成創新。采取更精準更有效措施,支持實體經濟特別是小微企業、個體工商戶渡過難關,確保兩直資金發放到最困難的企業、最需要的群體。積極引導商業銀行讓利,持續加大減費減租力度,降低企業經營成本。

2、抓推進、拼招引,千方百計擴投資

一是全力攻堅新開工一批。建立新開工攻堅項目三張清單,對已經列入省、市各類投資計劃還未開工的項目,拉出清單,確保在三季度全部開工;對已經簽約的項目,拉出清單,排出月度計劃,爭取三季度開工一半以上;對“十四五”期間將要實施的重大項目,要梳理排出一批可以提前啟動的項目清單,爭取年底前提前實施一批。依托三張清單,抓緊建立重大項目前期庫,將5億元以上基礎設施項目和10億元以上產業項目全部納入前期項目積分管理,對責任主體實行量化、賦分、晾曬。二是全力攻堅新竣工一批。提速推進城市品質提升工程,緊盯重點項目的建設進度,確保“百年百項”工程年底前50%完工,提速推進一批產業項目,排摸梳理出年底前可以形成產能的項目清單,逐個對接,爭取提前竣工投產,加快形成新的產能。三是全力攻堅新招引一批。開展招商引資百日攻堅行動,瞄準龍頭企業、高成長企業、補鏈強鏈企業編制招商“云圖”,開展嘉洽會系列招商活動,積極爭取新型互聯網交換中心等國家級重大生產力項目布局我市,力爭下半年再引進10個高質量、高層次的百億級產業項目,實際利用外資要確保完成25億美元。

3、抓平臺、促轉型,千方百計增動能

一是加快推進重大戰略平臺落地。加快推動G60科創大走廊核心區和灣北新區的規劃落地,抓緊細化方案,加大力度爭取納入省級戰略平臺。加快高鐵新城建設,全面提升城市設計、建設、運營水平,打造高品質社區,吸引高端產業和高端商業的入駐。二是加快布局建設高端產業生態園。按照“六個一流”的要求,整合資源,圍繞產業鏈、創新鏈,全面創新運營與招商引資方式,打造世界級先進制造業園區集群。三是加快新興產業培育。瞄準未來產業布局,集中力量培育集成電路、人工智能、航空航天、新能源、生命健康等新興產業,引進關鍵與核心技術,提升制造業集群發展和迭代更新能力。謀劃新基建領域重點項目,以數字基礎設施、智能化基礎設施、創新性基礎設施為重點,儲備并實施一批引領性、帶動性和標志性的新基建項目,為未來產業培育發展打好基礎。

4、抓外貿、促消費,千方百計拓需求

一是推動開拓國內市場。組織專題產銷對接、展覽會、線上銷售等活動,全年舉辦內外貿產銷對接活動10場以上,鼓勵外向型企業開拓國內銷售渠道,幫助外貿企業熟悉國內市場規則,提高產品的國內競爭力。二是鞏固拓展國際市場。充分發揮自貿聯動區、跨境電商綜試區、綜合保稅區三大平臺作用,強化體制機制和政策創新,推動企業守住傳統市場,拓展新興市場,尤其是“一帶一路”市場。用好出口信用保險,加大防疫用品和生命健康產品出口,梳理形成外貿回歸企業清單,力爭全年外貿回歸金額90億元。三是推動消費轉型升級。開展促消費十大行動,促進汽車、家電等大宗消費,鼓勵“以舊換新”,積極促進5G終端消費,發展特色文化消費。加快發展“在線新經濟”,以數字生活新消費為抓手,促進服務消費線上線下融合發展,力爭全年居民網絡消費額增長12%以上。開展嘉興“浙里來消費·盛夏消費季”百場促消費系列活動,重點完善夜間經濟協調推進機制,策劃“點亮夜嘉興”系列活動。

5、抓融合、強整合,全面提升城鄉建設水平

一是全面推動新型城鎮化建設。加快城鎮化功能設施補短板,推進滬嘉城際軌道、通蘇嘉甬鐵路、國際空港物流中心等重大交通基礎設施項目取得突破,全面推動老舊小區改造和未來社區建設,加快城市大腦建設,促進城市治理現代化。二是全面實施全域土地綜合整治。加快構建以城市、小城鎮、鄉村融合發展的城鄉空間格局,積極推進整治項目,深入推進土地全域綜合整治“四百”工程,加快完成全域土地綜合整治和高標準農田建設任務。三是全面優化村鎮布局。合理布局城鎮生產、生活、生態空間用地,統籌資源向重點城鎮聚集,保障重點項目需求,通過引進高端的市場運營主體對小城鎮的業態進行功能化改造,整體提升商業運營水平。優化村莊空間分布,進一步推動農村居住集聚,提升公共服務配套水平。

6、抓“十四五”規劃編制,謀劃好未來發展的大目標大思路大項目

一是高質量編制“十四五”規劃,做好重大改革、重大政策、重大平臺、重大項目“四個重大”戰略謀劃,積極對接長三角一體化發展、“一帶一路”等戰略實施,做好“十四五”《綱要》編制工作。二是爭取更多嘉興元素納入國家、省“十四五”規劃,爭取國家、省重大改革、重大政策、重大平臺、重大項目在嘉興先行先試、落地落實。三是加強政策研究儲備,密切跟蹤和全面落實國家、省新出臺的政策措施,加強已出臺政策的效果評估,持續完善政策工具箱,做好應對各種復雜局面的思想準備和工作準備。

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