2019年嘉興市發展改革委工作總結及2020年工作思路

發布日期:2020-05-19 14:51 信息來源:市發展改革委 瀏覽次數:

今年以來,我委緊緊圍繞市委市政府決策部署,堅決貫徹落實全面融入長三角一體化發展首位戰略,按照高質量發展要求,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,以“三服務”“兩年”活動為抓手,研究大戰略、協調大政策、推進大項目、分析大趨勢,爭先創優、追夢奔跑,發展改革各項工作取得積極成效。去年下半年以來全市共新簽約16個百億級產業項目,已開工建設6個;在全省率先完成省市縣長工程落地率50%的年度目標任務。

一、系統推進重大戰略的謀劃落實

一是大戰略加速落地。圍繞長三角一體化發展國家戰略,積極推動市本級王江涇鎮、油車港鎮納入長三角一體化示范區空間總體規劃;編制《“接軌上海 融入長三角”標志性工程》清單,推動列入省市行動計劃;推動與湖州簽訂《嘉興市和湖州市一體化發展戰略合作框架協議》,梳理編制重大合作事項(項目)清單,獲馮省長批示肯定。編制印發嘉興市貫徹全省大灣區、大花園、大通道建設決策部署實施方案并推動實施,3個項目入選第五屆世界浙商大會“四大”建設擬簽約項目,桐鄉市列入首批全省大花園典型示范名單。起草《關于在嘉興杭州灣北岸謀劃設立省大灣區建設戰略平臺“灣北新區”的建議》,制定《嘉興市推進“一帶一路”建設行動方案》。

二是大規劃超前布局。制定印發嘉興市“十四五”規劃研究和編制工作方案,成立規劃編制工作領導小組。開展嘉興市“十四五”規劃基本思路謀劃和60項重大前期課題研究工作,組織開展“十四五”專項規劃、區域規劃等申報立項工作。深化“十三五”規劃實施,開展年度監測,編制印發《關于落實嘉興市“十三五”規劃目標任務中后期(2019-2020年)實施意見》。推進全市統一規劃體系建設,印發《嘉興市統一規劃體系更好發揮發展規劃戰略導向作用任務分工方案》,積極做好浙江省規劃管理數字化平臺推廣應用工作。

三是大趨勢實時研判。建立重點行業企業運行監測分析工作機制,強化專項專題分析,《一季度全市經濟形勢分析報告》、《關于美國上調關稅稅率對嘉興外貿影響的分析》、《2019年半年度服務業發展形勢分析材料》、《關于當前全省及11地市經濟形勢和亮點做法》等獲市主要領導批示肯定。牽頭推動沖刺四季度確?!叭昙t”工作,深入研判分解任務、明確細化責任,全力以赴推動穩增長工作。大力推進經濟運行監測分析數字化轉型,深入做好省經濟運行監測分析數字化平臺試點建設,率先實現市縣兩級貫通應用。

四是大樞紐加快推進。進一步完善嘉興鐵路總圖規劃,7月10起,高鐵嘉興南站開通北京等方向4對始發高鐵。接軌上海“一號工程”滬嘉城際鐵路已納入《浙江省都市圈城際鐵路網規劃二期》上報國家發改委審批。修編完善市域軌道交通線網規劃,市區現代有軌電車線網建設規劃已上報省發改委。各方對滬乍杭鐵路功能定位形成共識,并將引入嘉興南站方案作為推薦方案,通蘇嘉甬鐵路預可方案通過國鐵集團審查,鐵路部門原則同意嘉善境內增設站點,嘉興南站擴容方案形成初步成果,鐵路線型方案基本穩定,嘉興火車站改擴建方案已上報國鐵集團。加快推進軍民合用機場、“三縱三橫四聯”高速公路網、“海河聯運網”等項目建設。

二、攻堅推進重大項目的招引落地

一是項目攻堅機制更強。首次以市委1號文件形式下發《關于加快重大項目攻堅促進有效投資工作的通知》,充分發揮重大項目對投資的關鍵支撐作用,建立重大項目招引和推進“五個一”工作機制,規范市屬國資公司項目管理,創新開展嘉獎、“紅旗項目”“蝸牛項目”等評選,聘請項目攻堅推進監督員。

二是項目招引落地更快。制定出臺百億級重大產業項目認定標準,加快落地和開工建設。自去年下半年以來,全市共新簽約16個百億級產業項目,已有5個開工建設,另有4個項目預計年底前開工,涵蓋了半導體、新材料、氫燃料電堆、新能源汽車、傳感器、航空航天等高新技術領域。

三是要素資源保障更實。強化要素統籌力度,77個項目列入省重點建設項目計劃,45個項目入選省服務業重大項目庫,截止目前,我市服務業重大項目的總投資及年度計劃投資均位列全省第一。創新投融資體制,組織開展市基礎設施公募REITs項目培訓。

三、聚力推進新興動能的培育壯大

一是平臺優化提升深入推進。研究擬定《嘉興市關于高質量建設“萬畝千億”產業平臺的實施意見》、《全市重大產業平臺綜合發展水平考核辦法》。深化平臺優化提升攻堅行動,實施中期評估和評價考核,印發《嘉興市新產業重點培育基地認定辦法》,聚焦高新技術產業、戰略新興產業及重量級未來產業等新興產業方向,積極爭創省級“萬畝千億”新產業平臺,中新嘉善智能傳感產業平臺入圍全省首批名單。

二是服務業高質量發展深入推進。召開全市服務業發展大會,擬定服務業高質量發展政策意見,出臺考評辦法、重點行業發展工作方案等,省內率先發布集裝箱海河聯運扶持政策,優化政策供給。起草《嘉興市關于進一步培育發展夜間經濟的實施意見》,進一步滿足群眾多元消費需求。發布2018年度服務業白皮書,開展服務業20強企業和星級樓宇評選,現代服務業企業首獲市長質量獎。積極申報省級現代服務業與先進制造業深度融合試點,“平湖服裝箱包時尚產業集群融合試點”和“華友鈷業股份有限公司廢舊動力蓄電池綜合利用深度融合試點”躋身省級名單。完成2018年度物流企業畝產效益綜合評價,服務業規模以上企業畝產效益綜合評價辦法力爭年內完成。完善服務業集聚區監測統計。

三是創業創新深入推進。深入推進G60科創走廊建設,全力支持清華長三角研究院做大做強,推動柔性電子研究院、未來技術研究院、軍民融合創新研究院等創新載體加快發展。由我委組織申報的南湖高新技術產業園區作為第二批國家級“雙創”示范基地受到國務院辦公廳督查激勵和專項補助。積極爭創各類省級創業創新發展載體,烏鎮世界互聯網創新示范區和嘉善歸谷園區新增為省級雙創示范基地,省級農村產業融合發展示范園、省級工程研究中心各新增2家。

四、統籌推進營商環境的優化提升

一是營商環境建設工作機制不斷完善。制定出臺《嘉興市“項目攻堅推進年”“營商環境建設年”活動實施方案》和《嘉興市打造營商環境最優市實施意見》,出臺市發改委優化營商環境23條舉措,突出靠前服務?;I建市營商辦并實體化運作,聘請營商環境建設監督員,設立營商環境服務熱線和投訴窗口,建立考核督查機制。組織全市首次市全域評價調查和營商環境互查互比互學活動,促進整改落實、共同進步。開展最優化比對,圍繞短板指標,對照全省先進,推動辦理建筑許可項目加快優化進度。制定出臺《嘉興市企業服務直通車平臺建設實施方案》,開發在線系統,加強上下統籌、橫向協作、縱向聯動,實現企業訴求兜底受理,企業問題解決直通市領導,全過程留痕,高質量解決的運作機制。在省委改革辦開展的第二輪調查中,10個測評指標有4個居全省首位,其余6個指標均比第一輪調查有不同程度提升,無排名末三位指標。

二是投資領域“最多跑一次”改革不斷強化。深入推進審批制度改革,進一步規范市屬國資公司項目管理,著力推進一般企業投資項目審批“最多90天”。聯動推進“承諾制”“標準地”改革,全域工業用地出讓219宗,面積8963畝,標準地出讓率達100%,能評、規劃環評、地質災害、水土保持、防洪排澇、水資源論證、雷電災害、地震安全性和文物保護等領域區域評估全面推進。

三是“兩鎮”建設等重點領域改革不斷深化。研究印發2019年度市特色小鎮工作要點和考評辦法,首次實施特色小鎮淘汰機制,淘汰海寧廠店小鎮、嘉興鳥巢創意小鎮、嘉善汾湖水上運動小鎮等3個小鎮。研究制定《嘉興市特色小鎮“畝均效益”評價辦法》,開展全市首批特色小鎮畝均效益“領跑者”評選工作,開展第二輪小城市培育試點鎮績效評估,啟動新一輪小城市培育試點工作。全年新增3個小鎮通過省級創建驗收獲省政府命名,5個小鎮獲省級特色小鎮2018年度考核優秀,個數列全省第二,2個小鎮入圍全省首批特色小鎮畝均效益“領跑者”名單;4個鎮獲小城市培育試點鎮考核優秀,并包攬全省前三名。

明年工作思路

2020年是全面建成小康社會的決勝之年,是“十三五”的收官之年,也是迎接建黨百年的沖刺之年,做好明年工作,意義重大。面對前所未有的機遇與挑戰,從發展改革大局考慮,要重點著力“三個突出”突出經濟穩增長,努力保持投資、消費、外貿平穩增長,優化企業服務,防范重大風險,促進新舊動能轉換,確保經濟增長處于合理區間,發展質量持續提升;突出首位戰略落實,圍繞“三城一地”定位目標,細化年度目標任務和項目,高水平打好“交通建設”“創新驅動”“品質提升”“招大引強”四大會戰。突出現代化治理能力提升,以十九屆四中全會精神為指引,用改革創新思維與舉措,強化城鄉融合、市域統籌,推進一體化示范區建設,深化“網格連心、組團服務”,持續改善營商環境。

一、把握趨勢,合理確定明年經濟增長主要目標

有利因素:供給側結構性改革深入推進,新動能培育取得積極進展,長三角一體化發展進入提速期,省“四大建設”大力推進,有利于我們在體制機制創新、重大改革試點、加速轉型升級、高端動能集聚等方面搶抓機遇爭取新的突破。不利因素看:當前國際形勢正在發生深刻復雜變化,貿易形勢總體比較低迷,中美經貿摩擦還在持續,不確定不穩定因素仍然很多,近期主要國際組織多次下調今明兩年全球增長預期,世界經濟下行甚至出現衰退風險。國內經濟增長速度總體趨緩,當前市場需求較為疲軟。

綜合來看,初步建議明年我市經濟預期目標安排總體高于全國、全省,體現嘉興作為黨的誕生地的政治擔當。

二、貫徹首位戰略,圍繞“四大定位”,打好“四大會戰”

高標準落實首位戰略,圍繞“三城一地”定位目標,以“四大會戰”為載體,細化年度目標任務和項目,抓好工作推進。

三、堅持穩中求進,著力抓好穩增長的各項工作

把穩增長作為第一要務,著力抓好促投資、穩外貿、強企業、擴內需、防風險各項工作。

 


Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 把公主赏给将士们_红肿粗暴撞击求饶 h免费在线观看