疫情期間關于嘉興港區重點企業復工復產情況微調研報告

發布日期:2020-02-24 17:33 信息來源:市發展改革委 瀏覽次數:

一、企業復工復產面臨的主要困難和問題

1.交通物流不通暢。一是跨省物流不通。嘉興港區的很多企業客戶遍布長三角各地,但當前企業跨省的陸路運輸受到阻隔。如某化工企業反映,江蘇省蘇州市等地已將我省視作重點疫情地,物流車輛出入困難,往返駕駛員要接受隔離觀察,導致蘇州方面車輛不愿來,我方車輛進不去。二是省內物流不暢。目前,省內各城市均嚴陣以待,省內城市間的物流也受到一定程度影響。如某化工企業產品通過內河航運至湖州市,但因疫情防控無法通過。三是市內卡點多。設區市范圍內雖然對物流運輸車輛發放了通行證,但是,縣域間設置的檢查卡點降低了物流通行效率。如某企業物流車輛,每日往返嘉興港區和桐鄉市都要經多次車輛檢車和人員測量體溫。

2.產業生態不健全。一是生產原材料短缺。受交通物流不通暢的影響,原材料主要靠省外陸路運輸保障的企業,復工復產后很快將面臨生產原材料短缺的問題。二是產品銷路沒打開。企業復工復產后,產業鏈下游企業產能沒有釋放,造成產品積壓和庫存壓力加大,后續可能引發資金鏈問題。如某化工企業EO、PP、減水劑大單體產品等罐存高,后續面臨產品無處存放的難題,且帶來安全隱患。三是配套服務不完善。維持企業有效運轉的配套服務不健全,影響了企業的復工復產。如某化工企業,設備的檢測檢修對保障安全生產具有重要意義,但設備檢修人員短缺以及外地檢修人員難進入,影響了生產設備的及時檢測檢修。

3.外地員工到位難。一是各地對重點地區的界定不一。除湖北省之外,目前溫州市、臺州市、杭州市、寧波市等也被省內和省外部分城市列為重點地區。根據目前各地的防控措施,來自重點地區的人員必須進行集中醫學觀察。二是外地員工對返工返崗有顧慮。根據前期各地的防控措施,有返工返崗意愿的外地員工,面臨用人地“進不來”,戶籍地又“回不去”的困難。三是返工返崗員工生產生活保障不足。各地人員管控舉措不一,村(社區)執行標準和面臨的具體情況不同,部分外地員工返禾后食宿等基本生活保障面臨困難。另外,口罩等防疫物資較為緊缺,網絡搶單方式購買難以充分保障需求。

二、推動企業有效復工復產的意見建議

1.最大限度暢通物流運輸,為企業復工復產提供保障。建議省級層面加強省域間的對接溝通和省轄范圍的統籌。尤其要貫徹長三角一體化發展國家戰略,充分運用長三角“三省一市”的溝通會商機制,在保證疫情防控工作的前提下,優先保障和實現區域間的物流通暢。同時,市級層面要落實好嘉興市冠狀病毒肺炎防控領導小組第12號令,精簡非必需的市內卡點,可參考全省“五色圖”,對非重點疫情地區,以設區市為單位,集中精力重點抓好市域間交界和村(社區)兩個節點的防控檢查和檢測工作,盡量保證市域范圍的人流、物流通暢。

2.統籌兼顧恢復產業生態,為企業復工復產營造環境。當前,在抓好企業復工復產工作過程中,一方面,要重視產業鏈協同問題,發揮好重點龍頭企業作用,同步做好配套中小企業復工復產工作,以點帶面推進整體產能恢復。另一方面要重視企業配套服務的跟進,協助解決企業防疫物品的需求,做好政務服務工作,以及物流、檢驗檢測、生活配套的保障工作等等,能讓企業安心復工專心生產。在全力幫助和服務本地企業復工復產的同時,在保證疫情防控的前提下,盡可能為市外甚至省外相關企業的復工復產提供方便。

3.加強人員管控舉措統籌,為返工返崗解決后顧之憂。根據對全省各縣(市、區)疫情風險評估情況,制定統一的返崗返工人員分類管理制度,強化統籌提升員工復工保障力度。建立健康證明制度,由用人單位、社區、相關部門分級分責做好返崗返工人員疫病史、旅行史、與患者或疑似病例接觸史、身體健康狀況等方面調查,對符合條件的返崗返工人員開具健康證明,定期跟蹤檢查和更新,在省內城市間實現物流運輸等重點行業人員健康證明的互認通行。加強生產生活保障,鼓勵用人企業在加強防控的基礎上,對返工返崗人員加強用餐、住宿、集中醫學觀察等方面的生活保障,并根據企業復工的實際需求,對口罩等防疫物資加強統籌調配。


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